2019年,我國機床工具行業全年主要經濟指標與上年同期相比明顯降低。中國機床工具工業協會援引國家統計局數據稱,機床全行業完成營業收入同比降低2.7%,實現利潤總額同比降低23.8%
今年兩會期間,全國人大代表、陜西省寶雞集團裝配鉗工田浩榮帶來關于“做好國家層面頂層設計,出臺切實可行的扶持政策,支持國產機床行業擺脫困局、做優做強”的建議。
他認為,當前機床進口居高不下,以及在境內的外資企業的強勢崛起,已經對我國機床行業生存發展構成嚴重沖擊,急需通過國家政策扶持。
部分企業面臨嚴峻挑戰
田浩榮在建議中談道,機床工具行業目前面臨疫情及市場需求升級和科技進步的嚴峻挑戰,正處于轉型升級的關鍵階段。
在田浩榮看來,我國機床行業目前全行業利潤低,部分企業甚至面臨生存危機,根本不可能有持續的研發投入,沒有研發投入就不可能形成自己的核心技術,沒有核心技術就沒有市場話語權,很容易陷入到同質化競爭、產能過剩和低價競爭這一惡性循環之中。
“我國機床行業系統性危機決定了任何企業都無法通過單點突破來拯救整個行業,而是需要國家能夠意識到機床行業對國民經濟安全的重要價值,進行行業頂層設計,做好我國機床行業的中長期發展規劃,放棄市場換技術的幻想,堅持技術自主之路!碧锖茦s在建議中提到。
田浩榮認為,只有國家加大數控機床基礎研究投入的力度,使機床行業具備了基礎研究的實力和能力,我國機床行業的發展才能迎來真正的春天。
建議提高重大專項國家補助資金
田浩榮建議,政府要制訂精準和可執行的配套支持政策,探索和制定符合我國機床行業發展的產學研合作機制,釋放社會的研發資源和活力,支持機床行業的產業鏈協同發展,鼓勵機床行業走向專、精、特、新之路。盡快出臺鼓勵企業使用國產機床的稅收減免或優惠政策,實實在在的支持機床企業擺脫困局、做優做強。
首先,保護國產機床市場,鼓勵采用國產數控設備。一是出臺鼓勵“三航/兩機”、軍工等戰略性新興產業、汽車等國家投資的重點項目優先采用國產自主品牌數控機床的政策。二是由中央財政和各級地方政府對采用國產數控設備的企業,在技改資金和稅收上給予優惠,如提高技改資金貼息額度、免交有關稅費等。
其次,提高重大專項國家補助資金。企業在承擔國家重大專項任務時,需要“調用”正常運營資金,來補充由于政府對于項目資金補貼比例不足造成的項目資金缺口,資金壓力加劇,直接影響重大項目進度和企業后續發展,迫切需要大幅提高企業承擔國家重大專項(研發費用)政府補助(國撥)資金比例和提供成本較低的項目貸款資金。